Introduzione: misurare per governare
Fissare obiettivi non basta: occorre verificare con regolarità se l'amministrazione li sta raggiungendo e a quale costo. Questo è il compito del controllo di gestione, uno dei controlli interni previsti dal D.Lgs. 286/1999. Per un funzionario INPS significa saper leggere un cruscotto, calcolare un costo per pratica e capire quando intervenire.
All'esame la materia si presta a quesiti teorici (tipologie di controllo, indicatori) e a piccoli calcoli. In questa lezione vedi i quattro controlli interni, le fasi del controllo di gestione, gli indicatori e l'analisi degli scostamenti con esempi numerici.
I controlli interni del D.Lgs. 286/1999
L'art. 1 del decreto individua quattro tipologie di controllo interno, ciascuna con una finalità diversa.
| Controllo | Finalità |
|---|---|
| Regolarità amministrativa e contabile | Garantire legittimità, regolarità e correttezza dell'azione amministrativa |
| Controllo di gestione | Verificare efficacia, efficienza ed economicità per ottimizzare il rapporto tra costi e risultati, anche con interventi correttivi tempestivi |
| Valutazione della dirigenza | Valutare le prestazioni del personale con qualifica dirigenziale |
| Valutazione e controllo strategico | Verificare l'adeguatezza delle scelte compiute nell'attuazione di piani e programmi, in termini di congruenza tra risultati e obiettivi |
Il controllo strategico (art. 6) supporta l'organo di indirizzo politico-amministrativo e gli riferisce in via riservata. Il controllo di gestione (art. 4) supporta invece i dirigenti nella gestione corrente. La valutazione della dirigenza è oggi integrata nel ciclo della performance del D.Lgs. 150/2009.
Il controllo preventivo di legittimità della Corte dei conti non è un controllo interno: è un controllo esterno previsto dall'art. 100 della Costituzione.
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