Introduzione: come la PA compra beni, servizi e lavori
Anche l'INPS acquista servizi informatici, forniture per le sedi, lavori di manutenzione. Per farlo deve seguire il Codice dei contratti pubblici, il D.Lgs. 36/2023, applicabile dal 1° luglio 2023 e modificato dal correttivo D.Lgs. 209/2024. Il codice punta su tre idee: risultato, fiducia e digitalizzazione.
Per il concorso non serve conoscere ogni dettaglio tecnico: servono i principi, le figure chiave, le procedure e le regole sotto soglia. In questa lezione trovi il quadro essenziale, utile anche per leggere i brani giuridici della prova scritta.
I principi e il RUP
Il codice si apre con una serie di principi che guidano l'interpretazione di tutte le altre norme (art. 4).
| Principio | Articolo | Significato |
|---|---|---|
| Risultato | 1 | Affidare ed eseguire il contratto con la massima tempestività e il miglior rapporto possibile tra qualità e prezzo, nel rispetto di legalità, trasparenza e concorrenza |
| Fiducia | 2 | Fiducia reciproca nell'azione legittima, trasparente e corretta dell'amministrazione, dei suoi funzionari e degli operatori economici |
| Accesso al mercato | 3 | Favorire l'accesso degli operatori economici nel rispetto di concorrenza, imparzialità, non discriminazione, pubblicità, trasparenza e proporzionalità |
Seguono altri principi, tra cui buona fede e tutela dell'affidamento, auto-organizzazione amministrativa, conservazione dell'equilibrio contrattuale e tassatività delle cause di esclusione.
Il RUP è il responsabile unico del progetto (art. 15), non più «del procedimento». Lo nominano le stazioni appaltanti per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione. Se la nomina manca, l'incarico è svolto dal responsabile dell'unità organizzativa competente per l'intervento.